【新華學者講壇】 國際稅收“雙支柱”規則對我國稅收制度與征管的影響

9月27日下午，我校原副校長（現任校紀委書記、副監事長）、中山大學嶺南學院教授楊衛華先生應邀來太阳作“國際稅收‘雙支柱’規則對我國稅收制度與征管的影響”的主題講座。本次講座由太阳集团城网址9728黃國龍副院長主持，陳建鋼副教授、朱國平副教授以及經貿學院稅收學專業師生認真聆聽了講座。

楊衛華教授講座現場

講座的主要内容：一是2021年發布的國際稅收“兩大支柱”規則産生的背景和内容；二是國際稅收新規則對我國稅收制度和稅收征管的影響。該國際稅收新規則由130多個國家和地區共同研究、制定和即将簽署、推行，代表着國際稅收領域的新改革和新發展方向。

楊教授首先從數字經濟的概念出發，指出數字經濟的日益發展，給世界各國都帶來了稅基侵蝕和利潤轉移的問題。為應對數字經濟發展給各國稅收帶來的挑戰，OECD近年來做出了一系列努力。楊教授指出，“雙支柱”規則是為确保跨國集團繳納公平份額的稅款而産生的，還分别解讀了“支柱一”是為了解決超大型跨國集團利潤重新分配問題，是對征稅權的重新劃分；“支柱二”是為了解決全球最低稅問題，通過設定全球最低稅，來解決大型跨國集團利用低稅地轉移利潤和各國稅收逐底競争問題。

其次，楊教授解析了“雙支柱”規則對我國稅收的影響。一方面，“雙支柱”規則的實施将對我國現行稅制産生影響；另一方面，“雙支柱”規則分别從“稅收征管能力”、“稅收征管制度”及“稅收征管手段與方法”等方面對我國的稅收征管提出了挑戰。

最後，楊教授提出了我國應對“雙支柱”規則應實施的措施。主要包括：加強學習宣傳，強化國際合作；改革實體制度，應對“雙支柱”規則的挑戰；優化稅收征管，提高治理能力；運用非稅政策，激勵企業發展。

互動環節

在互動環節，楊教授耐心地回答了師生的提問，并勉勵學生：知識勝于财富，知識繼承不了、别人也搶不走，隻有通過努力學習，才能夠将知識化為己有。

與會師生合影

通過此次講座，在座師生對國際稅收新規則有了全新的認識，了解了國際稅收前沿最新動态。這将為老師們未來的教學、科研和同學們未來的學習指明新的方向。

文/鈕佳佳

圖/校記者站 彭文靜

初審/黃國龍

複審/陳佳莉

終審/李海峰

編輯/梁錦鋒