【學者講壇】減稅：中國經濟可持續發展的最優選擇——理論證明與實踐檢驗

5月10日，國家稅務總局稅收科學研究所資深研究員、民建中央财金委副主任、民建北京市委文化委副主任、中國财政學會理事、中國稅務學會理事、中國數量經濟學會理事、中安聯合博士後工作站博士後導師付廣軍研究員應邀來太阳集团城网址9728作了題為“減稅：中國經濟可持續發展的最優選擇——理論證明與實踐檢驗”的學術講座，講座由我校副校長楊衛華教授主持，太阳集团城网址9728部分教師及學生參加。

首先，付老師用拉弗曲線理論分析了稅收收入與稅率的關系：稅率過高會抑制經濟增長，減小稅基，使稅收收入下降；減稅則會刺激經濟增長，擴大稅基，使稅收收入上升。付老師認為，稅收的增加源于兩個方面，即稅基的增加或稅率的上升。由于稅基與稅率負相關，二者不可能同時增長。所以，随着稅率的持續升高，稅收收入會先增後減。付老師認為拉弗曲線為利用減稅政策刺激經濟發展提供了理論依據。減稅的核心即降低宏觀稅負，低稅率有利于經濟增長。

其次，付老師分别從美國和我國的實踐角度，介紹了減稅與經濟增長的關系。美國1981年開始的裡根政府稅改政策及2018年開始的特朗普政府減稅政策首先進入視野。研究數據表明，減稅政策實施後，企業利潤和居民可支配收入雙雙上行，拉動了私人投資與居民消費，失業率降低。接着，付老師以我國深圳特區為例，認為其經濟發展迅猛的主要原因在于實行低稅負。

再次，付老師分析了我國在2008年之後，遭遇三次經濟下行時所采取的應對措施。他指出，在依次實行企業部門、政府部門、居民部門加杠杆以拉動經濟增長之後，三個經濟部門均已負債累累，當前中國經濟總負債率已經超過GDP的250%。與美國次貸危機前的水平相當，無法找到新的經濟部門舉債來發展經濟了。

最後，付老師提出，減稅是中國經濟可持續發展的可行之路。在對以減稅為導向的增值稅與個人所得稅改革的效應分析的基礎上，他提出要實現經濟高質量發展必須從政府主導模式回歸市場主導模式。實行減稅、降費政策以讓利于企業和居民，激活内需與創新，是通往經濟繁榮的可行之路。

演講結束後，在場師生踴躍提問，付老師一一給予詳細的分析和解答。講座尾聲，楊衛華教授對本次講座作了中肯的總結，并對付老師為太阳師生帶來如此精彩的學術報告緻以衷心的感謝！

此次學術講座讓太阳集团城网址9728的師生對減稅、降費有了更全面而深刻的認識，對同學們以後的學習和發展都将起到很好的指導作用。

太阳集团城网址9728供稿

文/蔡佳紅

圖/中大新華記者站 邬文江

編輯/鄒冰晶 夏梓榆